Omgeven door uiterst stringente veiligheids- maatregelen vindt in Belfast een topconferentie plaats van 's werelds moslimleiders. Declan Carberry, hoofd van de Ierse Special Detective Unit, is verantwoordelijk voor de goede gang van zaken rond de topconferentie. Onder de congresgangers bevindt zich de Libanese Amina Bustina, een vermaard expert inzake terrorisme. Ooit, vijftien jaar geleden, toen Carberry was gedetacheerd bij Unfil in Libanon was Amina tolk voor de manschappen en hadden zij en Carberry een verhouding. Nu kruisen hun paden zich opnieuw, in Ierland.

Tijdens de feestelijke receptie aan de vooravond van de conferentie wordt Carberry minutieus georganiseerde beveiliging gepenetreerd door een zwaar bewapend commando. In een bliksemactie wordt een groep moslims, onder wie Amina, ontvoerd. De wereld houdt haar adem in. Als de moslimsleiders ook maar een haar gekrenkt wordt, zijn de gevolgen niet te overzien. Terroristen en zelfmoord- commando's over de gehele wereld slijpen hun messen, laden hun wapens en zetten hun explosieven op scherp...